---

---

مقرر گردید که

سرکار خانم دکتر امین زاده، طی نامه ای، پیشنهادات دبیرخانه کمیته ماده 76 در خصوص این دستور جلسه را جهت بازنگری "آیین نامه وصول مطالبات غیر جاری مؤسسات اعتباری (ریالی و ارزی) مصوب 1394 " ظرف 2 هفته به جناب آقای دکتر سیف، رییس کل بانک مرکزی، ابلاغ نمایند تا پاسخ بانک مرکزی در جلسه آتی کمیته ماده 76 (2 هفته آینده) ارائه گردد. پیشنهادات به شرح ذیل می باشد:

1. مقررات ماده (17) در قلمروی شمول ماده (11) آیین‌نامه وصول مطالبات غیر جاری مؤسسات اعتباری (ریالی و ارزی) مصوب 1394 در خصوص نحوه محاسبه و دریافت وجه التزام تأخیر تأدیه دیونی که در بازه 1389 تا 1392 تعیین تکلیف شده‌اند، بر اساس مفاد مقررات ماده (17) صورت بگیرد.

2. در مورد مقررات ماده (17) در قلمروی شمول ماده (11) آیین‌نامه، پیشنهاد می‌شود تسهیلاتی که به وضعیت غیر جاری تغییر وضعیت داده‌اند و بانک و مدیون توافق کرده¬اند که این تسهیلات را تعیین تکلیف نمایند، بانک تنها به میزان اقساط معوق بعلاوه وجه التزام تأخیر تأدیه و وفق مقررات بانک مرکزی، تسهیلات جدید پرداخت نماید. ضمن اینکه مفاد قرارداد قبلی تسهیلات به قوت خود باقی بماند.

3. با توجه به اتمام مهلت پیش‌بینی‌شده در تبصره ماده (12) در تاریخ 1/2/1395، پیشنهاد می‌شود مهلت مذکور تا یک سال دیگر تمدید شود.

4. در صورت درخواست استمهال از سوی مشتریانی که دارای اقساط معوق می‌باشند، طبق مقررات ماده (12) آیین‌نامه، تقسیط مجدد بدهی از سوی بانک‌ها به‌صورت پلکانی و افزایشی باشد. همچنین دوره تنفس پیش‌بینی‌شده در این ماده از شش ماه به یک سال افزایش یابد.

همچنین جناب آقای مهندس جلال پور نیز به عنوان یکی از اعضاء شورای پول و اعتبار، این موضوع را در جلسه شورای پول و اعتبار مطرح و درخواست رسیدگی خواهند نمود.

---

مقرر گردید:

موضوع مجدداً در جلسه‌ای تخصصی‌ و با حضور نمایندگان قوه قضائیه، قوه مجریه، اتاق ایران، نمایندگان سندیکای تولیدکنندگان لوله و پروفیل‌های فولادی و همچنین شرکت‌های تولیدکننده فولاد از جمله شرکت فولاد مبارکه اصفهان مطرح و محورهای ذیل مورد بررسی قرار گیرد:

1- اصلاح و کاهش حقوق گمرکی و سود بازرگانی ورق‌های فولادی زیر سه میلی‌متر؛

2- الزام شرکت‌های تولیدکننده فولاد به عرضه ورق‌های مورد نیاز مشتریان داخل کشور متناسب با قیمت بین‌المللی؛

3- افزودن ردیف تعرفه‌های 7208 و 7209 به بند الحاقی به مندرجات ذیل فصل هفتاد و دوم مقررات صادرات و واردات 1394 مبنی بر کاهش تعرفه به 5 درصد

‌بررسی پیشنهاد اصلاح تصویب‌نامه شماره 169092/ت 82894 مورخ 1394/12/24 هیأت محترم وزیران مبنی بر اصلاح حقوق گمرکی و سود بازرگانی ورق‌های فولادی‌ با محوریت:

1- اصلاح و کاهش حقوق گمرکی و سود بازرگانی ورق‌های فولادی زیر سه میلی‌متر؛

2- الزام شرکت‌های تولیدکننده فولاد به عرضه ورق‌های مورد نیاز مشتریان داخل کشور متناسب با قیمت بین‌المللی؛

3- افزودن ردیف تعرفه‌های 7208 و 7209 به بند الحاقی به مندرجات ذیل فصل هفتاد و دوم مقررات صادرات و واردات 1394 مبنی بر کاهش تعرفه به 5 درصد

---

مقرر گردید:

1. جلسه کارشناسی به منظور ارائه و بررسی آمار ذیل برگزار گردد:
   • میزان تولید 5 ساله سندیکای تولیدکنندگان لوله و پروفیل‌های فولادی به تفکیک اعضا
   • میزان ورق‌های مورد نیاز سندیکا در سال 1395
   • میزان تولید ورق‌های زیر سه میلی‌متر شرکت فولاد مبارکه
   • قیمت صادراتی محصولات شرکت فولاد مبارکه اصفهان
2. فولاد مبارکه مطالعه ای در خصوص میزان سهم بازار شرکت‌های بزرگ فولاد در سایر کشورها انجام داده و گزارشی در این زمینه ارائه دهد.

1. در خصوص ماده (5) مبتنی بر آیین‌نامه اجرایی بند (ز) ماده (3) و مواد (7) ، (8) و (9) قانون سازمان دامپزشکی، مصوب 1391، مقرر گشت پیشنهاد اصلاح آیین نامه مبتنی بر تفکیک فرایند صدور گواهی ثبت مواد غذایی متراکم و مکمل‌های غذایی دام از فرایند صدور گواهی ثبت اقلام دارویی و مواد مصرفی در امور دامپزشکی، توسط معاونت حقوقی رئیس جمهور به هیئت وزیران ارائه گردد.
2. در خصوص بند (ب) تبصره (1) ماده (7) و ماده (9) آیین‌نامه اجرایی، مقرر گشت، مرحله نظارت و بازدید در کشور مبدأ با هزینه سازمان دامپزشکی کشور صورت پذیرد. همچنین براساس بند (4) ماده (38) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و نظام مالی کشور مصوب 1394، مقرر شد سازمان دامپزشکی کشور، کلیه مراحل صدور مجوز واردات را ظرف مدت حداکثر هفت روز پس از تکمیل مدارک متقاضی به انجام رساند.
3. در خصوص بند (ج) تبصره (1) ماده (7) آیین‌نامه اجرایی، مقرر شد روند انعقاد تفاهم‌نامه‌های بهداشتی با شرکای تجاری توسط سازمان دامپزشکی کشور سریع تر صورت پذیرد.

مقرر گردید که:

به منظور تسهیل و تسریع در استرداد مالیات بر ارزش افزوده صادرکنندگان، دستورالعمل نحوه استرداد موقت مالیات و عوارض ارزش افزوده به صادرکنندگان کالا، موضوع ماده 34 قانون رفع موانع تولید، با حضور نمایندگان سازمان امور مالیاتی، وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان توسعه تجارت)، اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران، اتاق تعاون ایران حداکثر ظرف مدت 2 هفته (جهت ارائه در جلسه بعدی کمیته ماده 76)، مورد بازبینی قرار گیرد.

مقرر گردید که:

1. ادارات مالیاتی موظف گردند تا اطلاعات تماس و شناسایی اشخاص اعلام کننده اطلاعات معاملات غیر واقعی را به مودی ارائه نمایند.
2. سازمان امور مالیاتی برای سال جاری، دسترسی آنلاین اطلاعات موجود قابل ارسال معامله ثبت شده مودی برای طرف مقابل معامله، در سامانه الکترونیکی گزارش معاملات فصلی، تا یک ماه پس از انقضای تسلیم اظهارنامه، ایجاد نماید که مودی طرف معامله از ثبت معامله توسط طرف دیگر، مطلع شود تا در صورت مغایرت، فرصت رفع آن را داشته باشد. همچنین از سال بعد، این دسترسی به صورت فصلی بعد از ارسال گزارش معاملات هر فصل توسط مودی، ایجاد گردد.
3. دبیرخانه کمیته ماده 76 در خصوص نحوه رسیدگی به دفاتر مودیان با سابقه که بخش عمده مستندات و دفاتر ایشان مطابق با ضوابط سازمان امور مالیاتی می باشد، از این سازمان استعلام نماید و پاسخ سازمان را به تمامی تشکل ها و فعالین بخش خصوصی اطلاع رسانی کند، به نحوی که مشکل رد دفاتر برای این دست از مودیان پیش نیاید.

---

در خصوص موضوعات مطروحه در این جلسه، تصمیمات زیر اخذ شد:

1. در خصوص اجرای ماده 3 قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار، مقرر شد پیش نویس بخشنامه ای توسط معاونت حقوقی رئیس جمهور تهیه شده و جهت تایید و ابلاغ به معاونت اول رئیس جمهور ارائه شود. در صورت تایید ایشان، این بخشنامه به تمامی دستگاه های اجرایی دولت ابلاغ خواهد شد. همچنین مقرر شد در متن بخشنامه پیشنهادی فوق اینچنین درج شود که چنانچه مقررات، دستورالعمل و رویه ای بدون توجه به این بخشنامه و اخذ نظر اتاق ها و فعالین بخش خصوصی تدوین و ابلاغ شود، ملغی الاثر خواهد شد.
2. به منظور الزام به حضور مدیران ارشد دستگاه های دولتی در جلسات کارگروه کارشناسی کمیته، مقرر شد رونوشتی از دعوتنامه های ارسالی به سازمان ها، به معاونت حقوقی رئیس جمهور ارسال شود. ضمن آنکه تا حد امکان از حضور نمایندگان غیر مسئول و فاقد جایگاه تصمیم گیری، در جلسات کارگروه کارشناسی و یا جلسات اصلی کمیته جلوگیری شود.
3. جهت تقویت اجرایی شدن مصوبات کمیته ماده 76، مقرر شد گزارشی از مصوباتی که اجرا نشده اند به همراه ذکر اسامی دستگاه های مجری، به صورت دوره ای توسط دبیرخانه به اعضای اصلی کمیته ارائه شود.
4. مقرر شد گزارش آماری و مقایسه ای از وضعیت اجرای مصوبات کمیته، به صورت کارنامه هر کدام از دستگاه های اجرایی تعیین شده بعنوان مجری مصوبات، به ریاست کمیته ارائه شود تا موضوع در هیئت دولت مطرح گردد و یا در صورت تشخیص و صلاحدید ایشان در اختیار رسانه ها قرار گیرد.
5. به منظور اعمال تصمیمات مطرح شده در جلسه و همچنین تقویت اجرای فرآیندهای کمیته، مقرر شد دستورالعمل کمیته توسط دبیرخانه ویرایش شود و در اختیار اعضای کمیته قرار گیرد تا پس از تایید ایشان، مبنای کار قرار گیرد.

مقرر گردید:

کارگروهی هفت نفره با حضور نماینده معاونت حقوقی رییس جمهور، نماینده سازمان دامپزشکی، نماینده سازمان نظام دامپزشکی کشور، سه نفر نماینده از طرف تشکل‌های کارفرمایی مرتبط و هم‌چنین نماینده دبیرخانه کمیته موضوع ماده 76، در محل این دبیرخانه برگزار شود و در وهله اول اصلاح دستورالعمل ماده 19 آیین‌نامه نظارت بهداشتی دامپزشکی و در صورت عدم حصول نتیجه، اصلاح آیین‌نامه مورد بررسی قرار گیرد.

---

مقرر گردید:

از این پس جلسات کمیته موضوع ماده 76، ساعت 15 الی 17 روزهای دوشنبه برگزار گردد.

مقرر گردید:

1. اقدامات لازم جهت اصلاح ماده 48 الحاقی طرح الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 1393 با در نظر گرفتن موضوع زیر صورت پذیرد:

   درکارگروه تعیین فهرست اقدامات و کالاهای آسیب رسان به سلامت با مسئولیت وزارت بهداشت، با عنایت به ضرورت حضور کلیه بخش‌های زنجیره تأمین غذا از ابتدای چرخه تولید تا انتهای مرحله مصرف، نمایندگان وزارت جهاد کشاورزی، سازمان استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران و همچنین اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران، اتاق تعاون ایران و اتاق اصناف ایران نیز به عنوان نمایندگان بخش خصوصی عضویت داشته باشند.

2. با توجه به تصمیم متخذه در مصوبه اول، مقرر گردید تا پیش از زمان اصلاح قانون مذکور و حضور رسمی و با حق رأی اعضای جدید، جلسات کارگروه بند (الف) ماده 37 قانون برنامه پنجم توسعه برای تدوین لیست کالاهای آسیب رسان، با حضور نمایندگان جدید در مصوبه اول جلسه (بدون داشتن حق رأی) برگزار گردد.

مقرر گردید:

1. به منظور بررسی راهکارهای "الزام بانک‌ها به محدود نمودن ممنوع الخروجی افراد تنها از مجرای مصوبه شورای عالی انقلاب طی لایحه قانونی ممنوعیت خروج بدهکاران بانک‌ها مورخ 1395/02/27 و همچنین بخشنامه شماره 92/196291 مورخ 1392/07/02 بانک مرکزی و عدم ممنوع‌الخروج نمودن فعالان اقتصادی از طریق دوایر اجرای احکام قوه قضاییه و سازمان ثبت اسناد و املاک کشور"، جلسه‌ای با حضور نمایندگان بانک مرکزی، بانک‌های دولتی و خصوصی کشور، نمایندگان اعضای کمیته موضوع ماده 76 و همچنین دبیرخانه کمیته تشکیل شود و سپس نتیجه جلسه مذکور جهت بررسی نهایی و تصمیم‌گیری به صحن جلسه کمیته منعکس گردد.
2. به دلیل پراکندگی و تنوع قوانین مرتبط با ممنوع‌الخروجی، مقرر شد اداره تنقیح قوانین معاونت حقوقی ریاست جمهوری، کارگروهی به منظور بررسی جامع تمامی قوانین و مقررات مرتبط با ممنوع‌الخروجی فعالین اقتصادی تشکیل دهد و با مشارکت نمایندگانی از قوه قضاییه، سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، بانک مرکزی، اتاق‌های بازرگانی، اصناف و تعاون ایران، دبیرخانه کمیته و سایر سازمان‌های مرتبط با موضوع به تشخیص اعضای کارگروه، پیشنهاداتی را جهت اصلاح و یا به روزرسانی قوانین و مقررات این حوزه به کمیته ماده 76 ارائه نماید.

---

عطف به صورتجلسه مورخ 1395/03/25 در دفتر محترم وزیر صنعت، معدن و تجارت، مقرر گردید:

1. شرکت فولاد مبارکه در خصوص تولید و تأمین 1/1 میلیون تن ورق گرم به ضخامت 2 میلی‌متر و زیر 2 میلی‌متر، تا پایان سال 1395 و با کسر ورق‌های تحویل شده از ابتدای سال تا کنون، به گونه‌ای که حداقل 50 درصد از میزان تولید به صورت فوری و مابقی طبق 2 تا 3 ماه تحویل گردد، اقدام نماید.
2. شرکت‌های فولاد مبارکه، فولاد گیلان و نورد و لوله اهواز، به صورت ماهانه لیست و آمار ورق‌های تحویل شده به اعضای سندیکای تولیدکنندگان لوله و پروفیل‌های فولادی را به دبیرخانه کمیته ماده 76 ارسال نمایند.
3. سندیکای تولیدکنندگان لوله و پروفیل‌های فولادی نسبت به ارسال لیست کامل ظرفیت تولید، مصرف و نیاز ورق و همچنین آمار تولید ماهانه هر یک از اعضا به تفکیک به دبیرخانه کمیته ماده 76 اقدام نماید.

---

با توجه به سیاست‌های ابلاغی اقتصاد مقامتی توسط مقام معظم رهبری و فرامین ستاد اقتصاد مقاومتی کشور در راستای تقویت تولید و حمایت از فعالین اقتصادی، مقرر شد:

توسط ریاست محترم کمیته و از طریق مبادی قانونی از بانک مرکزی خواسته شود طی بخشنامه و یا شیوه نامه‌ای به بانک ها توصیه نماید که در خصوص ممنوع الخروج نمودن فعالین اقتصادی تسهیلات گیرنده از بانک‌ها، استفاده از بخشنامه شماره 92/196291 مورخ 1392/07/02 بانک مرکزی را در اولویت قرار دهند.

---

---

---

مقرر گردید:

دبیرخانه کمیته ماده 76، اقدامات لازم جهت رسیدگی مجدد به این پرونده را به عمل آورد.

مقرر گردید:

1. پیشنهاد گردد شهرک صنعتی اشتهارد مطابق تصویب نامه شماره 34631 ت 24059هـ مورخ 80/7/28 هیأت محترم وزیران کمافی السابق اجرا شود، به عبارت دیگر با تصویب یک مصوبه جدید از سوی هیأت محترم وزیران، تصویب نامه قبلی اصلاح شده و مورد تایید مجدد قرار گیرد.
2. در صورت موافقت سرکار خانم ابتکار، رییس سازمان محیط زیست و با عنایت به توافق وزیر صنعت، معدن و تجات و وزیر امور اقتصادی و دارایی در خصوص حذف عبارت فاصله هوایی از بند الف ماده 1 آیین نامه بند د ماده 132 قانون مالیات های مستقیم مصوب 1394، این عبارت در آیین نامه مذکور، اصلاح گردد و به فاصله زمینی تغییر باید.

مقرر گردید:

کارگروه کارشناسی کمیته با حضور نمایندگان وزارت صنعت، معدن و تجارت و همچنین نمایندگان بخش خصوصی تشکیل و بسته پیشنهادی در خصوص تسهیل اجرای تبصره (2) و (3) ماده 6 قانون معادن تدوین شود و پس از تایید اعضای کمیته ماه 76، برای تصویب در شورای عالی معادن پیشنهاد گردد.

---

مقرر گردید پیشنهادات اتاق ایران جهت اصلاح آیین نامه ماده 20 قانون رفع موانع تولید با در نظر گرفتن موارد زیر به ریاست محترم کمیته ارائه شود تا در جلسه هیئت دولت مدنظر قرار گرفته و ارائه گردد.

1. گیرندگان تسهیلات، بدهی خود را به قیمت روز گشایش با بانک عامل تأدیه و یا تعیین تکلیف کنند.
2. مهلت پرداخت بدهی تمدید گردد.
3. مبلغ پیش پرداخت کاهش یابد.

مقرر گردید:

به استناد حکم بند الف ماده 19 قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور، ماده 6 دستورالعمل تامین مالی بنگاه های کوچک و متوسط (متوقف و فعال زیر ظرفیت اسمی) مورخ 95/02/01 به نحوی اصلاح گردد که موسسه اعتباری نسبت به آزادسازی وثایق مازاد متناسب با بازپرداخت هر بخش از تسهیلات پرداختی به بنگاه کوچک و متوسط، مکلف گردند .

---

مقرر گردید:

معاونت حقوقی ریاست جمهوری نامه ارسالی خود به شماره 34057/ 21283مورخ 95/04/09 خطاب به معاون اول رییس جمهور در خصوص درخواست رعایت ماده 3 قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار را پیگیری نماید تا در صورت امکان، الزام رعایت ماده قانونی مذکور توسط معاونت اول به دستگاه های اجرایی ابلاغ گردد.

مقرر گردید:

پیشنهادات کمیته ماده 76 جهت اعمال در اصلاحیه آیین نامه ماده 20 قانون رفع موانع تولید به شرح ذیل توسط ریاست کمیته ماده 76 به هیأت دولت ارائه شود:

1. فرصت تعیین تکلیف بدهکاران حساب ذخیره ارزی تا پایان شهریور سال 1396تمدید گردد.
2. پیش‌پرداخت تعیین تکلیف بدهی‌های ارزی از 25 درصد اقساط سررسید شده (موضوع ماده 2 آیین نامه) به 10درصد اقساط سررسید شده، کاهش یابد.
3. نرخ سود تسهیلات عقود مبادله ای به ماخذ 20 درصد روزشمار بر مبنای مصوبات شورای پول و اعتبار تا تاریخ 91/07/04 تعدیل و تا حد ممکن کاهش یابد.
4. بانک ها تسهیلات گیرندگانی را که پیش پرداخت خود را پرداخت نموده و یا در حال تعیین و تکلیف بدهی خود هستند، از سامانه بد حساب ها (Black List) خارج نماید.

مقرر گردید:

یک کارگروه کارشناسی با ریاست سرپرست مرکز ملی مطالعات راهبردی کشاورزی و آب و با حضور نمایندگان وزارت جهاد کشاورزی، شرکت بازرگانی دولتی ایران، سازمان مرکزی تعاون روستایی ایران و همچنین نمایندگان مرتبط بخش خصوصی تشکیل شود و ظرف مدت 2ماه، دستورالعمل خرید تضمینی گندم برای سال 1396 را با نظر به کیفی نمودن خرید گندم تدوین نماید.

مقرر گردید:

معاونت حقوقی ریاست جمهوری ظرف یک هفته آتی، جلسه ای را با حضور نمایندگان سازمان امور مالیاتی و نمایندگان بخش خصوصی برگزار نماید تا پیشنهادات کمیته ماده 76 و سایر راهکار های قانونی جهت حل مشکلات فعالین بخش خصوصی ناشی از تبصره 3 ماده 147 قانون مالیات های مستقیم مصوب 94 بررسی شود.

به جهت آنکه مودی پس از صدور برگ تشخیص متمم مالیاتی، فرصت کافی برای اثبات عدم کتمان در آمد مالیاتی خود را داشته باشد مقرر گردید:

سازمان امور مالیاتی کشور طی بخشنامه ای به تمامی ادارات مالیاتی ابلاغ نماید که حداقل 5 ماه قبل از پایان مهلت 5 ساله مقرر در ماده 157 ق.م.م، مالیات را محاسبه و اسناد و مدارک مودی را مطالبه نمایند.

مقرر گردید:

1. مقرر گردید نظرات و پیشنهادات انبوه سازان در خصوص نحوه اجرای ماده 77 قانون مالیات های مستقیم 1394 به معاونت حقوقی ریاست جمهوری ارسال گردد تا برای بررسی و مدنظر قرار گرفتن در تدوین آیین نامه 77 ، در اختیار کمیسیون اقتصادی هيئت دولت قرار گیرد. ضمن آنکه مقرر شد طبق ماده 2 قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار، از نمایندگان اتاق ایران و کانون سراسری انجمن های صنفی کارفرمایی انبوه سازان مسکن برای اخذ نظر مشارکتی ایشان در تدوین آیین نامه ماده 77 توسط کمیسیون اقتصادی دولت دعوت بعمل آورده شود.
2. مقرر گردید معاونت حقوقی ریاست جمهوری، مشکلات ایجاد شده، ناشی از بخشنامه شماره 200/95/46 مورخ 95/07/24 سازمان امور مالیاتی جهت اجرای مقررات ماده 77 قانون مالیات های مستقیم 1394 را بررسی و ابهامات موجود در بخشنامه از جمله عطف بماسبق شدن آن به زمان قبل از تاریخ 95/01/01 را در تعامل با سازمان امور مالیاتی مرتفع نماید. یا اینکه اقدام در جهت توقف اجرای بخشنامه صورت پذیرد.

مقرر گردید معاونت حقوقی ریاست جمهوری، موضوع دریافت عوارض از انواع ماءالشعیر و نوشیدنی های بر پایه مالت از نوع طعم دار از تولیدکنندگان ماءالشعیر و مالت براساس بند 72 قانون بودجه سال 1392 را بررسی نماید تا در صورت امکان، با اعلام نظر معاونت حقوقی ریاست جمهوری و ابلاغ آن، اختلاف فی مابین دستگاه های اجرایی از جمله سازمان امور مالیاتی، وزارت صنعت، معدن و تجارت، سازمان ملی استاندارد و سازمان غذاو دارو حل و فصل گردد و مشکل تولیدکنندگان نوشیدنی های بر پایه مالت نیز مرتفع شود.

به دلیل اتمام وقت جلسه، فرصت بررسی موضوع در جلسه فراهم نشد.